Вопрос-ответ

05 июля 2023 года

В юридический адрес предприятия дополнительно внесли номер здания, необходимо ли вносит изменения в сведения ОПО, в свидетельство о регистрации ОПО?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдел планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности.

Предоставление государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов определено Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее-ОПО), утвержденного приказом от 28.04.2019 №140 (далее-Регламент).

Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, заявителю необходимо представить в территориальных орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявление и соответствующие документы по описи, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО, так же электронный носитель информации (п.п. 18, 19, 23, 26, 27, Административного регламента). Нормативно-правовые акты расположены на сайте Западно-Уральского управления Ростехндзора http://www.zural.gosnadzor.ru, в разделе «Деятельность», регистрация ОПО.

05 июля 2023 года

В нашей организации (строительство) есть 3 человека обученных и аттестованных в Ростехнадзоре по областям А1 и Б 9.3. Можем ли создать свою комиссию и аттестовать наши сотрудников (мастеров) по этим областям А1, Б 9.3?

Вопрос:

Ответ:

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение).

Аттестационные комиссии организаций (далее АКО) формируются в целях проведения аттестации работников, в отношении которых аттестация в соответствии с Положением, должна проводиться аттестационными комиссиями организаций. Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

Согласно п. 5 Постановления 1365, члены аттестационных комиссий организаций проходят аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях (далее ТАК) Ростехнадзора. Также, п. 1 Постановления правительства от 25.10.2019г. №1365 определено, что работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Пунктом 20 Положения определено, что АКО проводят аттестацию с применением информационной системы Единый портал тестирования (далее ИС ЕПТ) с 01 ноября 2019 года. Вопросы, связанные с предоставлением доступа к ИС ЕПТ обеспечивает ФБУ «учебно-методический кабинет» Ростехнадзора. Ростехнадзор ведет реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.

Порядок работы АК определен «Положением об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 6 июля 2020 года N 256 (далее Положение №256).

Положение №256 устанавливает требования к порядку формирования и составу аттестационных комиссий, полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования к порядку принятия аттестационными комиссиями решений об аттестации или отказе в аттестации аттестуемого лица.

АКО формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в ТАК Ростехнадзора по областям аттестации, по которым в дальнейшем будут аттестовать сотрудников организации.

Исходя из выше перечисленного, для создания АК, организации необходимо:

-наличие зарегистрированных в организации, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок;

-наличие у членов АКО, действующей аттестации, они должны быть аттестованы в ТАК Ростехнадзора. Члены АКО обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности по областям аттестации, по которым в дальнейшем будут аттестовать сотрудников организации;

-зарегистрировать, и подключить аттестационный кабинет организации к ИС ЕПТ.

Таким образом, при соблюдении всех условий организация может создать АК, и проводить аттестацию своих сотрудников.

Дополнительно сообщаем, что Правительством Российской Федерации принято разработанное Ростехнадзором постановление от 13 января 2023 г. № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», которое вступает в силу 1 сентября 2023 года. Принятое постановление утверждает новую редакцию Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее Положение).

Уточнены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, а также категории работников, подлежащих аттестации в территориальных аттестационных комиссиях и комиссиях организаций.

Дополнительная информация размещена на официальном сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора в разделе «деятельность», «подготовка и аттестация работников» http://www.zural.gosnadzor.ru.

25 апреля 2023 года

Планируется покупка козлового крана г/п 10 тонн с электротельфером с управлением с пола посредством подвешенного кабеля и радиоуправление. Будет использоваться электромагнит для погрузки металлолома. Как организовать допуск к работе работников, не имеющих профессии крановщиков. Какое обучение нужно будет пройти работникам. Обязательна ли выдача удостоверений работникам, если да, то каких?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора.

В соответствии с п. 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 года №461 для управления подъемными сооружениями (кранами), далее-ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализируемых организаций).

К управлению ПС с пола или со стационарного пульта могут быть допущены рабочие, обученные в соответствии с требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации такого ПС, а при управлении ПС с использованием системы дистанционного управления (по радио), кроме того, с учетом требований, изложенных в руководстве (инструкции) по эксплуатации системы дистанционного управления.

По результатам обучения рабочим должны быть выданы документы, подтверждающие обучение.

11 апреля 2023 года

Требуется ли разработка декларации безопасности эксплуатируемого, не внесенного в Регистр гидротехнического сооружения (далее - ГТС), отнесенного по итогам преддекларационного обследования к IV классу, если в ст. 10 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» сказано о том, что декларация безопасности при эксплуатации ГТС составляется на I, II, III класс сооружения?

Сколько экземпляров Заключений экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно оформляться?

Вопрос:

Сколько экземпляров Заключений экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно оформляться?

Ответ:

Ответ подготовлен межрегиональным отделом по надзору за гидротехническими сооружениями.

1) Требуется ли разработка декларации безопасности эксплуатируемого, не внесенного в Регистр гидротехнического сооружения (далее - ГТС), отнесенного по итогам преддекларационного обследования к IV классу, если в ст. 10 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» сказано о том, что декларация безопасности при эксплуатации ГТС составляется на I, II, III класс сооружения?

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» класс ГТС присваивается после при внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее – Регистр). Сведения о ГТС вносятся или обновляются в Регистр после утверждения Ростехнадзором декларации безопасности ГТС.

При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:

I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;

II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;

III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;

IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

В свою очередь, в соответствии с пунктами 7, 10 Постановления Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности представляется
в орган надзора на утверждение не реже одного раза в 5 лет, за исключением ГТС IV класса.

Таким образом, первое декларирование для ГТС требуется в безусловном порядке для сооружения любого класса опасности, и в случае присвоения органом надзора при утверждении декларации сооружению класса «IV» (гидротехническое сооружение низкой опасности) в последующем декларация безопасности ГТС повторно не разрабатывается и носит бессрочный характер.

2) Сколько экземпляров Заключений экспертной комиссии по декларации безопасности ГТС должно оформляться?

Согласно приказу Ростехнадзора от 07.12.2020 № 501) «Об утверждении Требований к заключению экспертной комиссии по декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), порядок работы экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС определен Регламентом работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.12.2020 № 523 «Об утверждении Порядка формирования и Регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».

В соответствии с пунктом 16 Регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), установлено, что:

Заключение экспертной комиссии заверяется в трех экземплярах печатью экспертного центра и регистрируется в соответствующем реестре экспертного центра. Два экземпляра заключения экспертной комиссии в 3-дневный срок направляются экспертным центром в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с одновременным уведомлением об этом декларанта, третий экземпляр - остается на хранении в экспертном центре.

16 февраля 2023 года

Подскажите, какой вид объекта экспертизы выбрать для газорегуляторных установок и наружных газопроводов при оформлении заявления о внесении заключения в реестр?

Вопрос:

Ответ:

Разъяснения подготовлены межрегиональным отделом по надзору в нефтегазодобывающей промышленности, за объектами газораспределения и газопотребления.

Внесение заключений ЭПБ в Реестр осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 г. №141.

В заявлении установленной формы, в разделе «Сведения о заключении экспертизы промышленной безопасности в соответствии со сведениями, содержащимися в заключении экспертизы промышленной безопасности», для заключений ЭПБ, проведенных в отношении газорегуляторных установок и наружных газопроводов, входящих в состав опасного производственного объекта, необходимо выбрать пункт «технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Дополнительно сообщаем, что сведения об объекте, в отношении которого подготовлено заключение ЭПБ, содержатся в соответствующем разделе заключения ЭПБ.

09 февраля 2023 года

Прошу Вас разъяснить пункт 28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (утв. Приказом Минэнерго России 12.08.2022). Кто относится к вспомогательному персоналу. Пример.

Вопрос:

Ответ:

Ответ по данному вопросу подготовлен специалистами межрегионального отдела государственного энергетического надзора.

В соответствии с требованиями п.38 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811 (зарегистрирован Минюстом России 07.10.2022№70433) (далее-ПТЭЭПЭЭ), эксплуатацию электроустановок должен осуществлять электротехнический и электротехнологический персонал, который подразделяется на следующие категории:

административно-технический персонал;

оперативный персонал;

оперативно-ремонтный персонал;

ремонтный персонал;

вспомогательный персонал.

В соответствии с п.2 ПТЭЭПЭЭ в Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, а также термины и определения, указанные в приложении №1 к Правилам.

На основании п.3 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 №937, установлено следующее понятие:

«вспомогательный персонал»- работники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок.

К вспомогательному персоналу, в частности могут быть отнесены:

- работники (уборщик, дворник, рабочий по обслуживанию зданий и сооружений, и др.), осуществляющие благоустройство и уборку территории открытых распределительных устройств, скашивание травы, расчистку от снега дорог и проходов, обработку территории гербицидами, дератизацию, дезинсекцию; нанесение (восстановление) диспетчерских (оперативных) наименований и других надписей вне камер распределительных устройств; уборку коридоров закрытых распределительных устройств и электропомещений с электрооборудованием напряжением до и выше 1000 В, согласно п.7.2, п.7.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020 №61957) (далее- ПОТЭЭ);

- работники, выполняющие работы на ВЛ6 восстановление постоянных обозначений на опоре; противопожарную очистку площадок вокруг опор; окраску бандажей на опорах, согласно п.7.5 ПОТЭЭ;

- водители, крановщики, машинисты, стропальщики, работающие в действующих электроустановках или охранной зоне ВЛ, согласно п.45.2 ПОТЭЭ.

09 февраля 2023 года

На предприятии подготавливается конкурсная документация на работы по замене пассажирского лифта на 1000 кг (демонтаж старого и монтаж нового с последующим вводом в эксплуатацию). Подскажите, пожалуйста, к подрядчику предъявляется ли требование наличие Свидетельства СРО на выполнение данных работ? Сумма контракта 8 млн. рублей.

Вопрос:

Ответ:

В настоящий момент времени в соответствии с требованиями «Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов в метрополитенах» утв. Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 №743 (далее – Правила) Управление осуществляет оказание государственной услуги связанной услуги связанной с вводом в эксплуатацию лифтов. Порядок ввода лифтов в эксплуатацию определен пунктами 6-8 Правил. Так, в частности, пунктом 8 Правил установлен исчерпывающий перечень контролируемых должностными лицами документов, связанных с вводом в эксплуатацию. В связи с чем контроль наличия документов (свидетельств, допусков или членства в саморегулируемой организации (далее-СРО) у специализированных организаций, осуществляющих монтаж лифтов не входит в объем контрольного осмотра лифтов и Правилами не регулируется.

Дополнительно сообщаем, что требования к наличию (отсутствию) членства СРО для организаций в области строительства, реконструкции, капитального строительства установлены п.2_1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

30 января 2023 года

На предприятии создана комиссия из 5 человек. У членов комиссии разные области пройденных аттестаций в Ростехнадзоре (А1, Б.8.2, Б.8.3, Б.9.3, Б.9.4), но в сумме они все присутствуют в комиссии. Имеет ли право комиссия проводить аттестацию своих работников по всем указанным областям аттестации? Необходимо ли приглашать представителя Ростехнадзора при этом?

Вопрос:

Ответ:

Западно-Уральское управление Ростехнадзора рассмотрев ваше обращение по вопросу аттестационной комиссии организации (далее - АКО), сообщает следующее.

Порядок работы АК определен «Положением об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 06 июля 2020 года №256 (далее Положение №256).

АКО формируется в целях проведения аттестации работников, в отношении которых аттестация в соответствии с Положением, должна проводиться аттестационными комиссиями организаций. Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).

АКО формируется из числа работников организаций, прошедших аттестацию в аттестационных комиссиях Ростехнадзора по областям аттестации, по которым в дальнейшем будут аттестовать сотрудников организации.

Согласно пункту 2 (1) Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365 (далее-Положение), каждый из работников, указанных в пункте 2 настоящего Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.

Положением не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании.

Таким образом, набор областей у всех членов АКО, участвующих в аттестации должен соответствовать набору областей аттестуемого.

Также, Положением не установлена необходимость присутствия представителя при проведении экзаменов в АКО.

23 января 2023 года

Необходимо ли Торговый центр, в котором имеется эскалатор регистрировать как опасный производственный объект?

Вопрос:

Ответ:

Опасными производственными объектами (далее – ОПО) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон №116-ФЗ) являются предприятия, или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону №116-ФЗ. Пункт 3 Приложения к Федеральному закону №116-ФЗ определены объекты, которые относятся к категории ОПО на которых: используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Исходя из вышесказанного, эскалаторы, используемые в торговых центрах не подлежат регистрации ОПО.

20 января 2023 года

Прошу дать разъяснение по вопросу застревания людей в кабине пассажирского лифта, установленного в жилом многоквартирном доме-относится ли данное событие к аварии или инциденту. Застревание произошло в августе 2022 года. Пассажиров освободили в течение 20 минут. Поломок оборудования нет, после освобождения лифт запущен в нормальную работу.

Вопрос:

Ответ:

Управление информирует:

1. Незапланированные остановки лифта, так называемые «застревания» в большинстве случаев происходят при срабатывании защиты лифта при резком (быстром) значительном изменении значения напряжения (скачок напряжения), при выходе из строя автоматики и в случае перебоя в электропитании лифта.

2. В соответствии с пунктом 1 «Правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах – лифтах, подъемных платформах инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)» утверждены постановлением Правительства РФ от 23.08.2014 №848 (в ред. От 19.08.2016) под аварией понимается повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, включая технические устройства, расположенные на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), отказ или повреждение технических устройств и отклонение от режима технологического процесса, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.

3. Эвакуация лиц, находящихся на объекте (лифте) (внутри объекта), пуск остановившихся объектов, а также устранение неисправностей является комплексом мероприятий выполняемых при аварийно-техническом обслуживании.

Освобождение пассажиров из кабины лифта, осуществляется квалифицированным персоналом с соблюдением мер безопасности, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации изготовителя лифта.

В соответствии с «Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, движущихся пешеходных дорожек), и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» пункта 7.5.2 «ж» ГОСТ Р55964-2022 «Лифты. Общие требования при эксплуатации «эвакуация лиц, находящихся в лифте в случае его аварийной остановки должна осуществляться в течение 30 минут с момента регистрации соответствующей информации специализированной организацией, обслуживающей лифт.

В нормативно-правовых актах, нормативно - технических документах понятие «инцидент» в отношении лифтов не отражено.

18 января 2023 года

Мы хотим зарегистрировать ЭТЛ до 1 кВ в Ростехнадзоре по адресу: г.Пермь, ул. Вильвенская, д.6. Какие необходимо документы для регистрации ЭТЛ и какой порядок регистрации ЭТЛ в этом году.

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с требованиями п.39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2020 №61957) (далее ПОТЭЭ), испытательные установки (электролаборатории) должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный энергетический надзор. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является органом федерального государственного энергетического надзора на основании п.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401.

Порядок регистрации электролабораторий в настоящее время нормативными правовыми актами не определен. До издания нормативного правового акта, определяющего порядок работы территориальных органов Ростехнадзора при регистрации электролабораторий, целесообразно руководствоваться Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений)- электролабораторий, утвержденной руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским (письмо Минэнерго России 13.03.2001 №32-01-04/55). Указанный документ включен в п.5.2.1, Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») П-01-01-2021, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 02.07.2021 №250, в качестве действующего нормативного документа по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере безопасности электрических установок и сетей. При этом отмечаем, что вышеуказанная Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий (далее – Инструкция) не является нормативным правовым актом и может применяться в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых комиссии Западно – Уральского управления Ростехнадзора для регистрации электролаборатории, определен п.2 Инструкции.

Также необходимо принять во внимание, что оформляемое территориальными органами Ростехнадзора свидетельство о регистрации электролаборатории не является разрешительным документом, а лишь подтверждает регистрацию соответствующей электролаборатории в соответствии с требованиями п.39.1 ПОТЭЭ.

Обращаем ваше внимание на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 №85 утверждены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее-Правила выдачи разрешений на допуск).

Пп. «г» п.3 Правил выдачи разрешений на допуск предусмотрено, что Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального энергетического надзора, выдает разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок, предназначенных для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением - в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию установки.

Перечень документов, представляемых в Ростехнадзор для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки, предназначенной для производства испытаний электрооборудования повышенным напряжением (электролаборатории), определен п.19 Правил выдачи разрешений на допуск.

Правила выдачи разрешений на допуск применяются в случаях ввода в эксплуатацию новой установки или реконструкции электрооборудования ранее введенной в эксплуатацию электролаборатории, и не связаны с требованиями п.39.1 ПОТЭЭ в части регистрации электролаборатории.

В отношении действующей электролаборатории, в случае истечения срока действия свидетельства о ее регистрации, получение разрешения на допуск в эксплуатацию электролаборатории согласно Правил выдачи разрешений на допуск не требуется: выполнение иных требований и процедур в части регистрации электролаборатории осуществляется ранее установленным порядком согласно Инструкции.

Согласно п.5 Инструкции регистрация электролабораторий производится сроком на три года.

06 декабря 2022 года

Компания осуществляет добычу углеводородного сырья и собственными силами ведет бурение скважин на нефть и газ в пределах границ лицензионного участка. Ежемесячно компания регистрирует объекты добычи углеводородного сырья (по три-четыре скважины) в соответствующем ОПО «Фонд скважин». ОПО «Фонд скважин» отнесен к III классу опасности. Каждый объект добычи углеводородного сырья имеет свой адрес местонахождения (адрес конкретного земельного участка на котором располагается скважина). Компания имеет лицензию на эксплуатацию ОПО.

Вопрос: С учетом исключений, предусмотренных п. 9. Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661, необходимо ли компании вносить адреса новых объектов добычи углеводородного сырья (скважин) в реестр лицензий на эксплуатацию ОПО при регистрации в ОПО «Фонд скважин» новых пробуренных объектов-скважин? Т.е. должна ли компания ежемесячно подавать заявления о добавлении адресов новых добывающих скважин в реестр лицензий ОПО?

В соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ № 1661 от 12.10.2020 года осуществление в рамках лицензируемого вида деятельности работ, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 7 приложения к настоящему Положению, на объектах, на которых ведутся буровые работы с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья, по адресу, не указанному в лицензии, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

Вопрос:

Ответ:

Специалистами межрегионального отдела планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности даны разъяснения по данному вопросу.

В соответствии п.9 Постановления Правительства РФ от 12 октября 2020 г. №1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» (с изменениями и дополнениями) редакция с изменениями №160 от 12.02.2022 осуществление в рамках лицензируемого вида деятельности работ, указанных в пунктах 1, 2, 4, и 7 приложения к настоящему Положению, на объектах, на которых ведутся буровые работы с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья, по адресу, не указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

11 ноября 2022 года

В здании, находящемся на территории ОПО 3-го класса опасности планируется произвести замену въездных ворот с изменением механизма открывания ворот. Прошу пояснить считается ли это техническим перевооружением и необходимо ли делать проект на техническое перевооружение с прохождением экспертизы ПБ?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов - (далее ФЗ №116)-это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизации ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ №116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В связи с вышеизложенным, замена въездных ворот в здании находящемся на территории ОПО третьего класса опасности, с изменением механизма открывания ворот не является техническим перевооружением ОПО и не требует прохождения экспертизы промышленной безопасности.

31 октября 2022 года

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, какие критерии оценки добросовестности предусмотрены для юридических лиц эксплуатирующих ГТС?

Какая периодичность проверок для гидротехнических сооружений, которым присвоен I класс и влияет ли критерий добросовестности на периодичность?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями.

В соответствии с пунктом 49 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1080 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»), Критериями оценки добросовестности являются:

- соответствие гидротехнических сооружений в течение 5 лет до даты проведения оценки уровню безопасности не ниже нормального;

- отсутствие в течение 5 лет до даты проведения оценки на гидротехническом сооружении, эксплуатируемом юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аварий и инцидентов, несчастных случаев (в том числе групповых);

- оснащенность гидротехнических сооружений техническими средствами контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнических сооружений, природных и техногенных воздействий, а также работоспособность указанных технических средств;

- соблюдение обязательных требований к страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на гидротехническом сооружении.

Для федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений устанавливаются следующие особенности применения системы оценки и управления рисками при проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

- в отношении гидротехнических сооружений I или II класса плановые выездные проверки проводятся не чаще одного раза в год;

- в отношении гидротехнических сооружений III класса плановые выездные проверки проводятся не чаще одного раза в три года;

- в отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.

При организации проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий учитываются результаты оценки добросовестности контролируемых лиц.

В случае соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, критериям оценки добросовестности, указанным в пункте 49 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1080 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений», устанавливается следующая периодичность проведения плановых выездных проверок:

а) в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще одного раза в 2 года;

б) в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще одного раза в 4 года.

23 сентября 2022 года

Подскажите каким образом наш сотрудник смог бы пройти аттестацию по электробезопасности с правом инспектирования.

Вопрос:

Ответ:

«Аттестация» и «проверка знаний персонала, эксплуатирующего электроустановки» являются отдельными процедурами, прохождение которых обязательно и регламентируется разными нормативными актами. Порядок проведения аттестации в сфере электроэнергетики утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365 с изм. На28.04.2022.

Организация работы по проверке знаний в области энергетического надзора размещена на сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора http://www.zural.gosnadzor.ru по ссылке Главная/Деятельность/Проверка знаний в области энергетического надзора.

23 сентября 2022 года

Просим разъяснить требуется ли проходить переаттестацию по действующим областям по промышленной безопасности работнику при переходе на работу в другую организацию, если выданные ранее в другой организации документы об аттестации (протокол) действительны?

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

09 июня 2022 года

Подскажите, пожалуйста, каким образом подается заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки.

Вопрос:

Ответ:

Образец заявления и перечень прилагаемой документации приведены в Правилах выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - Правила выдачи разрешений на допуск), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 №85.

В соответствии с пунктом 15 Правил выдачи разрешений на допуск, для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы);

б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);

в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий);

Г) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно-технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети.

03 июня 2022 года

Каков регламент регистрации декларации ГТС, разработанной в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, (в соответствии с законодательством Российской Федерации) о градостроительной деятельности, на стадии строительства, если объект еще не введен в эксплуатацию.

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений, содержащей декларацию безопасности гидротехнических сооружений, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Государственная экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения, находящегося в эксплуатации, проводится в соответствии с положениями настоящей статьи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года №1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений», декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, регистрируется органом государственного надзора и является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Таким образом, для регистрации декларации безопасности гидротехнического сооружения, вам следует предоставить:

1) Декларацию безопасности гидротехнического сооружения (в составе проектной документации), прошедшей государственную экспертизу (в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности) вместе с заявлением об утверждении декларации безопасности (рекомендуемую форму заявления об утверждении декларации безопасности вы можете найти на сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора zural.gosnadzor.ru в разделе «Деятельность» - «Государственный контроль и надзор»);

2) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений (В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1893 «Об утверждении правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений»). Форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений утверждена Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 №499.

01 июня 2022 года

Организация относится к III классу опасности (ведутся открытые горные работы). Инцидентов во 2 квартале 2022 году не произошло. Нужно ли направлять информацию об отсутствии инцидентов согласно п.32 раздела 5 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года №503. Если да, то, в какие сроки?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору в горнорудной, металлургической промышленности, маркшейдерского контроля и безопасного недропользования.

В соответствии с п.32 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года №503, учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристики и причины возникновения, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

Не реже одного раза в квартал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается объект, направляется информация о произошедших инцидентах, в которой указывается:

1) количество инцидентов;

2) характер инцидентов;

3) анализ причин возникновения инцидентов;

4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов, проверку правильности проведения расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований, и контролируют выполнение запланированных профилактических мероприятий.

Из вышесказанного следует, что организация, эксплуатирующая ОПО, обязана подавать в Ростехнадзор (его территориальные органы) заявленную выше информацию согласно пункту 35 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения» в установленные сроки, в том числе отсутствия инцидента на ОПО за отчетный период.

30 мая 2022 года

Может ли сотрудник, имея 5 группу по электробезопасности (до и 1000 В) от одного юридического лица, повысить группу с 4 до 5 от второго лица в рамках одной группы компаний не сдавая экзамен? При этом должность, должностные обязанности работника, адрес организации и электроустановки/электрохозяйство одни и тоже у обеих организаций.

Вопрос:

Ответ:

Проверка знаний, выполнение требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, определены в «Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №903н, зарегистрированных Минюстом России 30.12.2020 №61957 и в «Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее - Правила), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 №4145. Присвоение группы по электробезопасности определено в пункте 1.4.23 Правил.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Также сообщаем, что на основании статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя.

30 мая 2022 года

Являюсь владельцем специального транспортного средства автовышка Мицубиси Кантер 1994 г. выпуска. Использую транспортное средство для выполнения работ по обслуживанию автодорог (замена ламп в фонарях), в люльке поднимаю людей-электриков.

Прошу разъяснить необходимость и порядок получения разрешений/допусков на выполнение указанных работ. Допустима ли эксплуатация специального транспортного средства без получения таких разрешений и регистрации в органах Ростехнадзора.

Вопрос:

Ответ:

В настоящий момент порядок организации эксплуатации подъемных сооружений (далее – ПС) в том числе и автомобильных подъемников установлен Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее-Правила), утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №461. Так по сути заданных вопросов разъясняем, что пунктом 143 Правил установлены требования к регистрации опасных производственных объектов на которых эксплуатируются ПС и требования к их учету в территориальных органах Ростехнадзора, пунктами 135-138 Правил установлен порядок пуска ПС в работу до начала их эксплуатации.

Кроме всего прочего Правила устанавливают необходимые требования к деятельности промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных ОПО, безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента.

В том числе обращаем ваше внимание, что положения Правил распространяются только на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС.

30 мая 2022 года

Прошу разъяснить какое образование необходимо иметь техническим руководителям (мастерам сменным производственного участка дробильно-сортировочной фабрики) на участке дробильно-сортировочной фабрики по производству стандартного камня известняка и щебня?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами отдела по надзору в горнорудной, металлургической и нефтегазодобывающей промышленности по Республике Башкортостан.

В соответствии с п.1261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезны ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505 (далее Правила), переработка полезных ископаемых включает деятельность по ведению технологических процессов дробления, сортировки обогащения, окускования и металлизации руд и концентратов.

Согласно п.29 правил, руководители и специалисты объектов, на которых осуществляется деятельность по ведению горных работ, переработке полезных ископаемых, строительству подземных сооружений должны иметь соответствующее образование.

К техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых должны допускаться лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующее образование.

Информируем Вас, что в соответствии с п.5.2.2.16.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых ископаемых».

26 мая 2022 года

Прошу разъяснить распространяются ли требования приложения №5 «ФНП ОПО ПС», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №461 на рельсовые пути, смонтированные до выхода обновленных ФНП. Согласно действующим ФНП разность отметок головок рельсов в одном поперечном сечении пути для полукозлового крана составляет не более 0,002 проектной разницы уровней головок рельсов верхней и нижней нити, что в моем случае составляет 11.4 мм. По старом же ФНП этот допуск составлял 40 мм. На какие допуски сейчас ориентироваться при рихтовке путей, смонтированных до выхода в свет ФНП 2020 г.?

Вопрос:

Ответ.

Пунктом 8.9, ранее действовавших «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00 (утв. 30.12.1992) было изложено, что предельные величины отклонений кранового пути от проектного положения, указанные в руководстве по эксплуатации крана, не должны превышать величин, отраженных в приложении 10 правил.

В данном приложении осуществлена ссылка только в отношении козловых кранов, с указанием предельной величины отклонений разности отметок головок рельсов в одном поперечном сечении - 40 мм.

01.04.2017 введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56944-2016 «Краны грузоподъемные. Пути рельсовые крановые надземные. Общие технические условия» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2016). Пунктом 5.6.2 раздела «Эксплуатация». ГОСТ Р 56944-2016, с учетом данных таблицы Г.5-эксплутационные величины предельных отклонений, значение допустимого отклонения при эксплуатации для полукозловых кранов допускается не более 0.002 проектной разницы уровней головок верхней и нижней рельсовых нитей.

Пунктом 203 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. 26.11.2020 №461) указано, что предельные величины отклонений рельсового пути от проектного положения не должны превышать величин, приложения №5 настоящих правил.

В данном приложении внесены изменения: козловые краны, с указанием предельной величины отклонений разности отметок головок рельсов в одном поперечном сечении – 40 мм; полукозловые краны не более 0,002 проектной разницы уровней головок рельсов верхней и нижней рельсовых нитей. Величины отклонений рельсового пути не должны превышать величин, указанных в приложении №5 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Данные требования по обеспечению безопасности при эксплуатации кранов на надземных рельсовых путях действуют независимо от периода монтажа указанных путей.

18 мая 2022 года

В рамках строительства ГОКа планируем приобрести станцию компрессорную шахтную серии ЗИФ ШВ производителя Арсенал Машиностроение г.Санкт-Петербург (www.zif.su). Планируем первоначально эксплуатировать данный компрессор на поверхности, а после запуска рудника эксплуатация в шахте. У изготовителя на данный шахтный компрессор имеется только сертификат на соответствие ТР ТС №12 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах». Вопрос – достаточно ли данного сертификата ТР ТС №12 для эксплуатации компрессора на поверхности рудника, а затем и в самой шахте? Или дополнительно требуется сертификация данного компрессора требованиям ТР №10 «О безопасности машин и оборудования»?

Вопрос:

Ответ:

Западно-Уральское управление Ростехнадзора рассмотрев обращение о необходимости дополнительной сертификации сообщает следующее.

Перечни продукции для сертификации/декларирования по ТР ТС 012/2011 «О безопасности машин и оборудования» разные. Необходимость сертификации оборудования требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», можно установить только после ее идентификации. Для идентификации нужны техническое описание, область применения, паспорт и/или инструкция по эксплуатации технического устройства.

Также сообщаем, что наличие сертификации по ТР ТС 012/2011 «О безопасности машин и оборудования для работы во взрывоопасных средах» не отменяет необходимость в сертификации оборудования по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».

Данное письмо не содержит правовых норм и общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер, и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

28 апреля 2022 года

Хочу зарегистрировать ОПО и получить лицензию для АГЗС. Прошу разъяснить какие документы нужно предоставить для регистрации ОПО и постановки ОПО сосуда на учет. Территория для размещения АГЗС в аренде, арендодатель собственник земли. В договоре части земельного участка, имеется приложение с выпиской ЕГРН. АГЗС не является объектом капитального строения. На сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора развернутого списка документов нет. Прошу предоставить полный перечень документов для регистрации ОПО и постановки сосуда на учет.

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности.

На запрос о регистрации ОПО и получении лицензии эксплуатации АГЗС сообщаем следующее.

- для регистрации ОПО в Реестре нормативно-правовые акты, бланки и образцы заполнения расположены на сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора http://www.zural.gosnadzor.ru, в разделе «Деятельность», «Регистрация ОПО»;

- лицензионные требования к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности определены частью 4 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 №1661. Нормативно-правовые акты и образцы заполнения расположены на сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора http://www.zural.gosnadzor.ru, в разделе «Деятельность», «Лицензирование»;

- для постановки на учет сосудов, работающих под избыточным давлением необходимо руководствоваться пунктом №224 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020.

20 апреля 2022 года

1.Трубопровод закладочной смеси Ду.108, давление 0,6 Мпа, температура+5, категория BV;

2.Трубопровод сжатого воздуха Ду.108, давление 0,6 -0,75 Мпа, температура 15-45, точка росы +3, категория BV;

3.Трубопровод пневмотранспорта цемента Ду 168, давление 0,6 Мпа, температура 10-35, категория ВМ. Данные трубопроводы относятся к технологическим. Вопрос. Подлежат ли вышеуказанные трубопроводы учету в территориальном органе Ростехнадзора, а также регистрации в государственном реестре ОПО? Внесены изменения в ФНП от 25.03.2014 №116 п.215 теперь отсутствует технологический трубопровод.

Вопрос:

1.Трубопровод закладочной смеси Ду.108, давление 0,6 Мпа, температура+5, категория BV;

2.Трубопровод сжатого воздуха Ду.108, давление 0,6 -0,75 Мпа, температура 15-45, точка росы +3, категория BV;

Ответ:

Указанные в обращении Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности утвержденные приказом Ростехнадзором от 25.03.2014 №116 отменены с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 г. №1192.

В настоящее время, пунктом 3, действующих Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением утвержденных Приказом Ростехнадзора
от 15 декабря 2020 года №556 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» - (далее - ФНП) определен перечень оборудования, работающего под давлением, на которое распространяются ФНП, отвечающее одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 2 настоящих ФНП.

В соответствии с пунктом 4 ФНП, для отнесения оборудования к области действия ФНП за основу принимаются максимальные рабочие значения давления и температуры рабочей среды, установленные в технической документации оборудования и проектной документации.

Перечень параметров (максимальные значения давления и температуры рабочей среды), применяемых для обеспечения указанных целей в отношении конкретных видов, типов оборудования, а также эксплуатационные категории I э, II э, III э и VI э трубопроводов пара и горячей воды в зависимости от их параметров.

Приложением 1 ФНП установлена информация о рабочих (разрешенных) параметрах оборудования и категориях трубопроводов, принимаемых за основу для отнесения оборудования в область действия ФНП
и дальнейшей эксплуатации, зданиях и сооружениях. Оборудование под давлением не подлежащее учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности перечислено в пункте 223 ФНП. Пунктом 227 ФНП, определено, что при наличии оборудования под давлением регистрации в государственном реестре опасных производственных объектах
(далее –ОПО) подлежат6 а) объекты, в составе которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету исполнительной власти в области промышленной безопасности, идентифицируемые по признакам, указанным в пункте 3 настоящих ФНП и пункте 2 приложения к Федеральному закону №116-ФЗ.

Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) являются предприятия, или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону №116-ФЗ. ОПО подлежит регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Критерии отнесения ОПО к классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону №116-ФЗ.

15 апреля 2022 года

Согласно требованиям Временного порядка предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности (приказ РТН №424 от 06.11.2019) в заявлении об аттестации (Приложение №1 к Временному порядку) в стр.7 указывается ИНН организации, работник которой направляется на аттестацию. Приказом РТН №459 от26.11.2020 утвержден Административный регламент Ростехнадзора предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, в котором в новой форме заявления об аттестации (Приложение №3 к Административному регламенту) в той же стр.7 требуется указать просто ИНН налогоплательщика. Территориальная аттестационная комиссия требует указывать ИНН не организации, а самого работника, направляемого на аттестацию. Прошу разъяснить, как правильно заполнить стр.7 об аттестации. Чей ИНН нужно указывать?

Вопрос:

Согласно требованиям Временного порядка предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности (приказ РТН №424
от 06.11.2019) в заявлении об аттестации (Приложение №1 к Временному порядку) в стр.7 указывается ИНН организации, работник которой направляется на аттестацию. Приказом РТН №459 от 26.11.2020 утвержден Административный регламент Ростехнадзора предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, в котором в новой форме заявления об аттестации (Приложение №3 к Административному регламенту) в той же стр.7 требуется указать просто ИНН налогоплательщика. Территориальная аттестационная комиссия требует указывать ИНН не организации, а самого работника, направляемого на аттестацию. Прошу разъяснить, как правильно заполнить стр.7 об аттестации. Чей ИНН нужно указывать?

Ответ:

Вопрос аттестации в настоящее время регулируются:

1. Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г. №1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждено Положение об аттестации в области, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Положение).

2. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года №459 утвержден «Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Административный регламент).

Административным регламентом определены процедуры при выполнении государственной услуги по организации проведения аттестации, в том числе, утверждены формы обязательных документов, предусмотренных административным регламентом (заявление, выписка, протокол), комплектность предоставляемых документов, и сроки всех процедур. Административным регламентом определен круг заявителей.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), работники которых подлежат аттестации в территориальных комиссиях Ростехнадзора.

В соответствии с п.20 Административного регламента, заявителем предоставляется в территориальный орган Ростехнадзора заявление, содержащее сведения об организации и работнике, направляемом заявителем на аттестацию. Форма заявления приведена в приложении №3 к Административному регламенту.

Пункт 7 заявления должен содержать сведения об идентификационном номере налогоплательщика, организации, подающей заявление. В связи с этим, необходимо указывать сведения в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.

Дополнительная информация, а также форма заявления, образец заполнения заявления, реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора в разделе «Деятельность», «подготовка и аттестация работников», «приложение к административному регламенту» http://www.zural.gosnadzor.ru.

07 апреля 2022 года

Просим сообщить юридическому лицу для выполнения работ по полнокомплектному ремонту мостового крана г/п 50/10 тонн на сумму более трех миллионов рублей, в объеме работ: электромонтажные работы, слесарные работы, малярные работы, пусконаладочные работы, а именно замена двигателей , редукторов, тормозов, муфт и валов, замена электрооборудования, покраска крана, ремонт металлоконструкций с применением сварки, пусконаладочные работы требует ли членство в СРО, т.к. в соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории опасных производственных объектов. Перечнем видов работ, утвержденным приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 пусконаладочные работы подъемно-транспортного оборудования (пункт 24.1) отнесены к числу работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Вопрос:

Просим сообщить юридическому лицу для выполнения работ по полнокомплектному ремонту мостового крана г/п 50/10 тонн на сумму более трех миллионов рублей, в объеме работ: электромонтажные работы, слесарные работы, малярные работы, пусконаладочные работы, а именно замена двигателей, редукторов, тормозов, муфт и валов, замена электрооборудования, покраска крана, ремонт металлоконструкций с применением сварки, пусконаладочные работы требует ли членство в СРО, т.к. в соответствии с пунктом 3 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы относятся к категории опасных производственных объектов. Перечнем видов работ, утвержденным приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 пусконаладочные работы подъемно-транспортного оборудования (пункт 24.1) отнесены к числу работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Ответ:

В соответствии пункту 24.1 пусконаладочные работы подъемно-транспортного оборудования, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (с изменениями на 14 ноября 2011 года), влияющие на безопасность объектов капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе на опасных производственных объектах-требуют получения свидетельства о допуске на указанные виды работ.

05 марта 2022 года

В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (Приказ ФСЭТАН от 30.11.2020 №471) (далее-Требования) необходимо для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующей организацией предоставить сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (далее-ОПО), заполненные на основании анализа документов. При идентификации ОПО выявлено оборудование – водоводы пресной воды, работающие под избыточным давлением более 0,07Мпа и температуре нагрева не более 115 ^о С. Вопрос - необходимо ли учитывать данное оборудование в сведениях, характеризующие ОПО?

Вопрос:

Ответ:

Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном Реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 470 (далее-Требования). Общие требования к идентификации опасных производственных объектов (далее - ОПО) и требования к регистрации ОПО определены статьями II и III Требований.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические процессы, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

Правильность проведенной идентификации ОПО проверяется при принятии к рассмотрению заявления и комплекта документов регистрирующего органа на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией. Нормативно - правовые акты, бланки и образцы заполнения расположены на сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора http/www/zural.gosnadzor.ru в разделе «Деятельность», регистрация ОПО.

22 марта 2022 года

Допускается ли получение специалисту по охране труда получить сразу IV группу по электробезопасности?

Вопрос:

Допускается ли получение специалисту по охране труда получить сразу IV группу по электробезопасности?

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального государственного энергетического надзора.

Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учетом условий, определенных приложением №1 к правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 №930н зарегистрированных Минюстом России 30.12.2020 №61957.

21 февраля 2022 года

Можно ли хранить и использовать баллон с гелием (40 литров) в квартире многоэтажного жилого дома?

Вопрос:

Можно ли хранить и использовать баллон с гелием (40 литров) в квартире многоэтажного жилого дома?

Ответ:

Управление осуществляет свою деятельность в пределах компетенции определенной Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 (ред. от 06.12.2021) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а также используемых на них технических устройств.

В соответствии с требованиями п.п. «в» п. 223 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536, Управление не осуществляет контроль за эксплуатацией баллонов вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов. Однако признаком отнесения объекта к категории опасного производственного объекта может быть наличие опасного вещества, в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Исходя из вышеизложенного, признаки отнесения к категории опасных производственных объектов отсутствуют. В связи с этим требования законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности на такие объекты не распространяются.

Дополнительно сообщается, эксплуатация (наполнение, хранение, транспортирование и использование) баллонов должна производиться в соответствии с руководством по эксплуатации.

02 февраля 2022 года

Является ли обязательным условием прохождение аттестации в области промышленной безопасности «Основы промышленной безопасности» А.1, в соответствии с п.п. а, п.2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (ПП РФ от 25.10.2019 №1365 руководителем обособленного подразделения, на котором расположен опасный производственный объект, относящийся к организации?

Вопрос:

Ответ:

Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 № 1365 утверждено «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», в пункте 2 которого определены категории работников, обязанных проходить аттестацию:

а) руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте;

б) должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;

в) инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность в области промышленной безопасности, безопасности ГТС и объектов электроэнергетики;

г) члены аттестационных комиссий организаций;

д) диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Согласно п.5 ст. 14.1, ФЗ №116 Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

Категории работников, обязанных проходить дополнительное профессиональное образование, определены п. 1 Постановления №1365:

1. работники, ответственные за осуществление производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

2. работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

3. работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

4. работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (виды деятельности – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

Перечисленные работники должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. Постановлением №1365).

Категории работников определяет организация на основании положения о производственном контроле, должностных инструкций и других организационно-распорядительных документов самой организации.

Таким образом, делать вывод о достаточности аттестации и соответствующей подготовки начальника обособленного подразделения организации вместо руководителя организации без сведений о возложенных на обоих обязанностей и разработанного положения о производственном контроле, не представляется возможным.

Обращаем Ваше внимание, что в п. 5 Положения указано, какие категории работников обязаны проходить аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Члены аттестационных комиссий организаций, работники, указанные в пп.а) и б) п. 2 Положения, а также ИТР организаций, в которых не созданы собственные комиссии.

Обращаем, Ваше внимание, что статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования по прохождению подготовки и аттестации в области промышленной безопасности установлены и к юридическому лицу и к работнику организации.

02 февраля 2022 года

Возможно ли участие в аттестационной комиссии предприятия по вопросам промышленной безопасности работника, прошедшего аттестацию по вопросам промышленной безопасности в Ростехнадзоре через ЕПТ, но от другой организации?

Вопрос:

Ответ:

Ответ дан специалистами межрегионального отдела планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности.

В п. 5 Положения указано, какие категории работников обязаны проходить аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Члены аттестационных комиссий организаций, работники, указанные в пп.а) и б) п. 2 Положения, а также ИТР организаций, в которых не созданы собственные комиссии.

Согласно п. 5 Постановления №1365, члены аттестационных комиссий организаций проходят аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях (далее ТАК) Ростехнадзора. Также, п. 1 Постановления Правительства от 25.10.2019 №1365 определено, что работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, обязаны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

Пунктом 20 Положения определено, что АКО проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования с 01 ноября 2019 года.

Согласно пп.3 ст.14_1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на соответствующую должность;

- при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

- при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Таким образом, при переходе из одной организации в другую работник, аттестованный в ТАК Ростехнадзора, может использовать действующую аттестацию по данным областям аттестации с предыдущей организации до конца срока ее действия в качестве аттестованного специалиста в новой организации. Если должностные обязанности в новой организации требуют проведение аттестации по другим областям аттестации, необходимо аттестоваться на соответствующие области.

Работодатель сам, на основании видов работ, выполняемых в организации, в том числе, в соответствии с проведенной идентификацией опасных производственных объектов, определяет необходимость прохождения аттестации и области аттестации.

Обращаем Ваше внимание, что документы об аттестации действительны в течение пяти лет с момента выдачи, независимо от включённых в них областей аттестации. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет.

Таким образом, работник, ранее аттестованный в Ростехнадзоре, но от другой организации, имеющий, подтвержденную квалификацию может быть членом АКО, если он включен руководителем в состав аттестационной комиссии, но только по действующим областям аттестации до конца срока действия ранее выданного протокола.

13 декабря 2021 года

Прошу разъяснить эксперт какой области аттестации имеет право проводить экспертизу промышленной безопасности сосуда, работающего под давлением «Воздухосборник
Р-1 V= 25 м3» рабочее давление 0,8 Мпа, рабочая среда воздух, зарегистрированный в территориальном органе Ростехнадзора (как объект котлонадзора), на ОПО (Пункт подготовки и сбора нефти)

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами Межрегиональный отдел планирования, анализа и лицензионно-разрешительной деятельности.

Экспертизу промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением проводит эксперт, аттестованный по области аттестации Э12 ТУ. Если устройство эксплуатируется в составе опасного производственного объекта, участвует в технологическом процессе объектов нефтегазодобывающего комплекса, также привлекается эксперт, аттестованный по области аттестации Э4 ТУ.

01 декабря 2021 года

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, какими нормативно-правовыми актами определяется процедура проведения регулярного обследования гидротехнических сооружений для гидротехнических сооружений I, II, III и IV класса?

Необходимо ли производить расчет размера вероятно вреда, который может быть причинен в результате аварии на гидротехническом сооружении?

Какой порядок направления сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений?

Вопрос:

Какой порядок направления сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений?

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1892 «О декларировании безопасности гидротехнических сооружений», к декларации безопасности прилагаются:

а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации;

б) акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;

в) расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. № 1596 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения»;

г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.

Сведения об эксплуатируемом гидротехническом сооружении вносятся в Регистр после утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений декларации безопасности гидротехнического сооружения. (Пункты 5,9 Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 1893).

При проектировании гидротехнического сооружения сведения о нем вносятся в Регистр после утверждения органом государственного надзора декларации безопасности.

Орган государственного надзора в течение 3 дней со дня утверждения декларации безопасности направляет в уполномоченное учреждение сведения о гидротехническом сооружении.

24 ноября 2021 года

Наша организация занимается добычей природных ископаемых отрытым способом без применения взрывных работ. Транспортировка руды осуществляется грузовыми автомобилями. Что будет являться аварией по приказу №503 от 08.12.2020 в отношении автомобилей на территории ОПО?

Вопрос:

Ответ:

Согласно РД 06-376-00 «Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на ОПО горнорудной промышленности и подземного строительства», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 11.08.2000 № 45, установлен примерный перечень аварий, п. 27 которого определено, что авария - это столкновения подвижных составов и технологического транспорта на подземных и открытых работах в пределах горного отвода, в гаражах и электровозных депо, кроме того в соответствии с п. 28 указанного перечня авария - это падение с бортов, уступов карьеров и отвалов технологического транспорта (оборудования). Также Управление доводит до Вашего сведения, что вышеуказанный Порядок устанавливает требования к проведению технического расследования причин аварий на ОПО.

23 ноября 2021 года

На предприятии имеется ОПО 3 класса – Сеть газопотребления вне населенного пункта, на территории, имеющуюся открытую стоянку для автотранспорта (ранее стоянка входила в состав ОПО – газонаполнительная станция). Допустимо ли включить (зарегистрировать) в состав ОПО Сеть газопотребления стоянку для транспортируемых сосудов (цистерн, АЦ) СУГ , подлежащих учету в органах Ростехнадзора?

Вопрос:

На предприятии имеется ОПО 3 класса – Сеть газопотребления вне населенного пункта, на территории, имеющуюся открытую стоянку для автотранспорта (ранее стоянка входила в состав ОПО – газонаполнительная станция). Допустимо ли включить (зарегистрировать) в состав ОПО Сеть газопотребления стоянку для транспортируемых сосудов (цистерн, АЦ) СУГ, подлежащих учету в органах Ростехнадзора?

Ответ:

Ответ дан специалистами Отдел по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтегазодобычи, газораспределения и газопотребления по Оренбургской области.

В Западно-Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение с вопросом о регистрации в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» стоянки для транспортируемых сосудов (цистерн, АЦ) СУГ.

По результатам рассмотрения Управление сообщает, что в соответствии с пунктом 23 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №140, для внесения изменений в сведения об объекте, содержащие в Реестре, заявитель представляет заявление и соответствующие наличие оснований для внесения изменений.

Документами подтверждающими наличие оснований для внесения изменений в составе опасного производственного объекта является проектная документация. При отсутствии в проектной документации на опасный производственный объект «Сеть газопотребления» проектных решений по технологическому вхождению в состав объекта стоянки автомобильных цистерн для транспортирования СУГ, внесение изменений не представляется возможным.

23 ноября 2021 года

Является ли опасным производственным объектом зерносушильный комплекс, стоящий в открытом поле и работающей на дизельном топливе, если да, то к какому классу опасности его стоит отнести?

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными, взрывопожароопасными и химически опасными объектами.

В соответствии с пунктом «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, форм свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования), отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Федерального закона № 116-ФЗ.

Так, опасными производственными объектами, в том числе, являются объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

При этом в соответствии с пунктом 10 Требований при проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением.

Таким образом, если под зерносушильным комплексом понимается техническое устройство, которое применяется при осуществлении определенного вида деятельности на определенной площадке производства, и есть обращение опасного вещества или горючей пыли, то данная площадка попадает под определение опасного производственного объекта. Отдельно техническое устройство не может являться опасным производственным объектом.

Также сообщаем, что согласно части 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16 ноября 2021 года

Просим дать разъяснение, относятся ли сушилки зерна, работающие в сельхозпредприятии в течение 1-1,5 месяцев в году, не находящиеся в перечне элеваторного оборудования (хранение и переработка зерна на данных сушилках не осуществляется) к опасным производственным объектам? Если относятся, то к какому классу опасности?

Вопрос:

Ответ:

Ответ дан специалистами межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными, взрывопожароопасными и химически опасными объектами.

В соответствии с пунктом «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, форм свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее - Требования), отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Федерального закона № 116-ФЗ.

Приложением 2 Федерального закона № 116-ФЗ установлены классы опасности таких опасных производственных объектов, а именно: III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства и IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов.

Требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах, на которых осуществляется хранение и (или) переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию установлены в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.09.2020 № 331 (далее - Правила).

Согласно пунктам 8, 10 Правил, технологические процессы на объектах осуществляются в соответствии с утвержденными в эксплуатирующей объекты организации технологическими регламентами и схемами, разработанными на основании проектной документации.

В случае, если согласно проекту предварительная сушка зерна является одним из этапов процесса его хранения, зерносушилка будет являться технологическим оборудованием в составе опасного производственного объекта, предназначенным для осуществления технологических процессов, и не должно рассматриваться в отрыве от остального опасного производственного объекта.

На основании вышеперечисленного и в соответствии с Требованиями, зерносушилку необходимо вносить в Сведения, характеризующие ОПО, как технологическое оборудование, в котором происходит технологический процесс сушки зерна, относящийся к хранению зерна.

15 ноября 2021 года

Прошу Вас дать пояснения и ссылки на нормативную документацию, о необходимости получения допуска в эксплуатацию вновь построенных электроустановок (КТП, ВЛ) напряжением 6 кВ, менее 670 кВт, 3 категория надежности, в случае подключения к собственным сетям (не технологическое присоединение к сторонним электросетевым организациям).

Вопрос:

Ответ:

Специалистами межрегионального отдела государственного энергетического надзора подготовлены разъяснения по данному вопросу.

Новые или реконструированные электроустановки должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в главе 1.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России 13 января 2003 г. №6, зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 г. рег. 4145. Перед приемкой в эксплуатацию должны быть проведены пуско-наладочные испытания электрооборудования, электроустановка должна быть принята Потребителем (заказчиком) в установленном порядке.

2 ноября 2021 года

Требуется ли принимать участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору и получение разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов. Заявитель физическое лицо, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого здания.

Вопрос:

Ответ:

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). В соответствии с пунктом 7 г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 121 ,13 ,13_2-13_5 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения - и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с учетом положений пунктов 181 -184 настоящих Правил не требуется.

08 октября 2021 года

На ОПО эксплуатируются загрузочные бункера для сыпучих гранул не являющиеся герметичными и не имеющие признаки опасности. Являются ли загрузочные бункера техническими устройствами (например, сосуд) или сооружением, или загрузочные бункера это тара? Есть ли необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности загрузочным бункерам по истечению срока службы? Если срок службы не указан, а ЭПБ проводить необходимо, то по истечению какого срока эксплуатации? Если ЭПБ проводить необходимо, то как провести испытание на прочность (ГИ, ПИ) негерметичным емкостям (бункера собраны на заклепках, имеют негерметичные люка)?

Вопрос:

Ответ:

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), положение Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Федерального закона № 116-ФЗ.

Так, опасными производственными объектами являются объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющие, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные или вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

В случае, если в загрузочном бункере не происходит обращения указанных выше опасных веществ, то загрузочный бункер не обладает признаками опасности и положения Федерального закона
№ 116-ФЗ и иных подзаконных актов, такие как требование о продлении назначенного срока службы и проведения технического освидетельствования, на него не распространяются.

Также напоминаем, что согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность несет руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

23 сентября 2021 года

Прошу разъяснить, распространяются ли требования пунктов 242 - 247 «ФНП ОПО ПС», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, на люльки, установленные на автовышках и автогидроподъемниках, в частности проведения плановых проверок и ежесменных осмотров и внесения результатов в журнал осмотра люльки, а также проведения грузовых испытаний и внесения их в паспорт люльки, с учетом того, что на люльку автовышки и автогидроподъемника отдельный паспорт не оформляется, а оформляется в целом на подъемное сооружение?

Вопрос:

Ответ:

По пунктам № 242-247 ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» сообщаю: в разделе «Требования к процессу подъема и транспортировки людей», в соответствии с пунктом № 235, где указано что подъем и транспортировка людей с применением ПС, в паспортах которых отсутствует разрешение на транспортировку людей, разрешается в случаях выполнения мероприятий по приведению навесного оборудования (люлек), в соответствие ФНП.

Требования ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», распространяются на: пункт 2 е) - подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами), а также пункт 2 м)- специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;

Люльки, установленные на подъёмниках (вышках), не являются отдельными техническими устройствами, не входящими в конструкцию подъёмников (вышек).

Техническое обслуживание и осмотр подъёмников (вышек) выполняются в соответствии с графиками их проведения, при этом проводятся осмотры подъёмников (вышек), включая все конструкции: стрелы, люльки, выносные опоры, а также механизмы и приборы безопасности.

Технические освидетельствования проводятся также для технического устройства: подъёмника (вышки). Записью в паспорте подъёмника (вышки), подвергнутого периодическому техническому освидетельствованию, должно подтверждаться, что ПС отвечает требованиям настоящих ФНП, находится в работоспособном состоянии и выдержало испытания. Разрешение на дальнейшую работу подъёмника (вышки), в этом случае выдается инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с соответствующей записью в паспорте.

22 сентября 2021 года

В каких нормативно-правовых актах указан перечень документов, необходимых для предоставления в Ростехнадзор, при регистрации передвижной электролаборатории до 1000 В? Должны ли программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования согласовываться с органами государственного энергетического надзора?

Вопрос:

Ответ:

Перечень документов, необходимых для регистрации передвижной электролаборатории до 1000 В указан в пунктах 3_г, 19 «Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 № 85.

22 сентября 2021 года

В область аттестации Б1.1 входит приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 №528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ». Есть ли необходимость проходить дополнительно аттестацию по Б1.11?

Вопрос:

Ответ:

Согласно пункту 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 (далее - Правила), требования Правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ, на опасных производственных объектах (ОПО), выполняемых персоналом эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного между юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил, аттестация руководителей и инженерно-технических работников эксплуатирующих и подрядных организаций, ответственных за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, проводится в соответствии с требованиями Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204), далее - Положение.

Согласно пункту 3 Положения подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

В случае, если организация осуществляет эксплуатацию ОПО, руководители и специалисты которой аттестованы по тем областям аттестации, в перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций, которых отнесены Правила, аттестация по области аттестации Б. 1.11 не требуется.

Аттестация руководителей и специалистов по области аттестации Б. 1.11 -Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ необходима в том случае, если организация сама не эксплуатирует ОПО, а является подрядной организацией, выполняющей газоопасные работы на данном ОПО.

Таким образом, если руководители и специалисты Вашей организации аттестованы по области аттестации Б. 1.1, дополнительная/аттестация по области Б. 1.11 не требуется.

22 сентября 2021 года

Прошу разъяснить, обязательно ли в разделе 3 общего журнала работ «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» в случае перерыва в работе делать запись об этом? В соответствии с пунктом 8.3 РД- 11-05-2007 нет прямых указаний о внесении таковых записей. Если есть необходимость данной записи, то чем она обоснована?

Вопрос:

Ответ:

Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 802 (далее - Постановление).

В соответствии с Постановлением решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

На основании принятого решения о консервации объекта застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования.

При приостановлении работ необходимо выполнить работы по консервации объекта капитального строительства в том числе:

1.выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

2.монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

3. освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

4. приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

5.отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

6.принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно пункта 8.3 РД-11-05-2007 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительствам заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

14 сентября 2021 года

Требуется ли наличие лицензии на право изготовления съемных грузозахватных приспособлений для применения на своем производстве?

Вопрос:

Ответ:

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, указан в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 2 июля 2021 года).

14 сентября 2021 года

На нашем предприятии (0П0 1 класса) имеется мостовой кран электрический взрывобезопасного исполнения (класс взрывоопасной зоны В-la) марки 10Л-Вз-16,5-12-У2 с кабиной управления, грузоподъёмностью 10 тн (1977 года выпуска).

Мостовому крану необходимо произвести замену механизма подъема груза (основной редуктор с барабаном, вспомогательный редуктор, электродвигатель) на тельфер импортного исполнения с такими же характеристиками по грузоподъемности и грузовому моменту. Прошу Вас пояснить:

- Является ли это реконструкцией;

- В случае выполнения работ специализированной организацией с предоставлением проекта на выполнение работ, нужно ли согласовывать этот проект с заводом - изготовителем? Мостовой кран импортного производства. У предприятия-изготовителя мостового крана отсутствует представительство в РФ.

-В случае отсутствия предприятия-изготовителя с кем можно согласовать проект?

-Необходимо ли проведение экспертизы проектной документации на выполнение работ, если это является реконструкцией?

Вопрос:

- Является ли это реконструкцией;

-В случае отсутствия предприятия-изготовителя с кем можно согласовать проект?

Ответ:

Вопросы, поставленные в Вашем обращении, касаются процесса проектирования и реконструкции мостового крана.

1) Реконструкция - это изменение конструкции крана, вызывающее необходимость внесения изменений в паспорт. При замене механизмов мостового крана, указанных в Вашем обращении, необходимо вносить изменения в паспорт крана. В обязанность владельца крана входит, в том числе обязанность определения к какому типу относятся изменения, проводимые с мостовым краном.

2) В соответствие пункту 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 №461 далее-ФНП ПС № 461) специализированная организация (при отсутствии требований в эксплуатационной документации на подъёмные сооружения (далее - ПС) должна руководствоваться разработанным проектом на капитальный или капитально-восстановительный ремонт ПС, в котором указано, какие части, компоненты или оборудование ПС должны подвергаться ремонту, какими методами и в каких случаях они должны быть заменены.

3) Требований согласования проекта на капитальный или капитально - восстановительный ремонт ПС с предприятием-изготовителем кранов в действующих нормативных правовых актах отсутствует.

4) В соответствие требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат:

-документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта (далее - ОПО);

-документация на техническое перевооружение ОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

02 сентября 2021 года

Прошу Вас пояснить, необходима ли разработка проектной документации и осуществление авторского надзора при проведении капитального ремонта на компрессорной станции. (Проводятся плановые работы по замене шарового крана на технологическом трубопроводе компрессорной станции магистрального газопровода).

Вопрос:

Ответ:

Специалистами межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления подготовлен ответ по данному вопросу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности;

отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются;

в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.

30 августа 2021 года

Каким действующим документом руководствоваться при проведении учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий для предприятий горной промышленности по добыче руды, если приказ № 59 от 14.02.2013 отменен.

Вопрос:

Ответ:

Специалистами межрегионального отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности подготовлен ответ по данному вопросу.

В настоящее время нормативный правовой документ, регламентирующий действия при проведении учебных тревог и учений по плану ликвидации аварий для предприятий горнорудной промышленности находится в стадии разработки и после утверждения будет введён в действие.

До момента утверждения и ввода в действие вышеуказанного документа, следует руководствоваться «Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляторных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий»», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 ноября 2020 года №470.

30 августа 2021 года

Планируется к приобретению и установке на производство строительной грузовой подъемник ГП -2300-МШ поставщик ООО «ЭКСПО», предназначенный для подъема грузов. Под требование каких правил попадет эксплуатация этого подъемника и необходимо ли проводить регистрацию в органах РТН.

Вопрос:

Ответ:

1. В настоящий момент времени требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО регулируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - Правила). В пункте 2 Правил изложен исчерпывающий перечень ПС на которые распространяется действие Правил. Требования, связанные с регистрацией опасных производственных объектов на которых эксплуатируются ПС, а также по учету ПС изложены в пункте 143 Правил.

2. Также дополнительно сообщаем Вам, что в соответствии с требованиями пункта 4 Правил ПС в том числе и строительные подъемники подлежат подтверждению соответствия техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011 (далее-Регламент) в виде их сертификации. Также обращаем Ваше внимание, что согласно информации с официального сайта завода изготовителя планируемый Вами к приобретению строительный грузовой подъемник

ПГ- 2300-МШ имеет сертификат соответствия Регламенту № ТС RU С-RU.AH24.B.00077 с истекшим сроком действия (срок действия истек 21.1.2018).

24 августа 2021 года

После грозы вышло из строя электрооборудование лифта в новом 10-этажном доме (введен в эксплуатацию в 2019 году). Застройщик считает это негарантийным случаем. Должно ли современное дорогостоящее оборудование обладать молниезащитой?

Вопрос:

Ответ:

В настоящий момент времени вопросы связанные с проектированием, изготовлением, монтажом лифтов и устройств безопасности лифтов регулируются техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011 (далее-Регламент) и сопутствующими национальными стандартами. Так положения Регламента не устанавливают требований к молниезащите лифтов. Молниезащита это система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии. Она включает в себя внешние и внутренние устройства. В частных случаях молниезащита может содержать только внешние или только внутренние устройства. Как видно из определения данное устройство предназначено для защиты зданий и сооружений с входящими в его состав инженерными коммуникациями и устанавливается в здании или сооружении. Дополнительного сообщаем Вам, что для установления причин выхода из строя лифтового оборудования, в том числе и по причине произошедшей грозы необходимо проведение дополнительных обследований специалистами (экспертами) испытательньных лабораторий (центров) аккредитованных в установленном порядке.

04 августа 2021 года

Требуется ли организации иметь свидетельство о готовности организации к применению технологии сварки при производстве работ по ремонту, модернизации, реконструкции ПС. В частности при выполнении работ по замене подставок под электродвигатели на мостовых кранах на новые с применением сварки.

Вопрос:

Ответ:

В соответствие с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 вступили в силу с 01.01.2021 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП ПС № 461).

Требования промышленной безопасности к ремонту, реконструкции или модернизация ПС на опасных производственных объектах, в том числе требования к итоговой документации, установлены в разделе V указанных ФНП ПС №461.

Согласно пункту 46 ФНП ПС № 461 сварку отдельных элементов при монтаже ПС необходимо выполнять согласно указаниям руководства (инструкции) по эксплуатации ПС (при наличии). При выполнении сварочных работ следует руководствоваться требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, разработанных в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В частности, для работ с применением сварки необходимо руководствоваться требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519 (далее - ФНП СВАРКА № 519)

Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и персоналу сварочного производства изложены в разделе II ФНП СВАРКА № 519.

22 июня 2021 года

Прошу пояснить область действия требований п. 2.5.280 ПУЭ «В пролетах пересечения с ВЛ надземные и наземные трубопроводы для транспорта горючих жидкостей и газов, кроме проложенных в насыпи, следует защищать ограждениями, исключающими попадание проводов на трубопровод как при обрыве, так и необорванных проводов при падении опор, ограничивающих пролет пересечения».

Распространяется ли требование по устройству ограждения на пересечение проектируемой ВЛЗ-6 кВ и существующего наземного трубопровода тепловых сетей (вода/пар под давлением)? Требования п. 2.5.280 относятся к воздушным линиям какого класса напряжения?

Вопрос:

Требования п. 2.5.280 относятся к воздушным линиям какого класса напряжения?

Ответ:

Абзацем 4 пункта 2.5.280 Правил устройства электроустановок, 7-е издание утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 (далее - ПУЭ) определено:

«В пролетах пересечения с ВЛ надземные и наземные трубопроводы для транспорта горючих жидкостей и газов, кроме проложенных в насыпи, следует защищать ограждениями, исключающими попадание проводов на трубопровод как при их обрыве, так и необорванных проводов при падении опор, ограничивающих пролет пересечения».

Таким образом, из буквального содержания абзаца 4 пункта 2.5.280 ПУЭ следует, что вышеуказанный абзац распространяется на пересечения с ВЛ надземных и наземных трубопроводов для транспорта горючих жидкостей и газов, и не распространяется на устройство ограждения на пересечение ВЛЗ 6 кВ и наземного трубопровода тепловых сетей (вода/пар под давлением). Требования к пересечению ВЛ с металлическими трубопроводами, в том числе трубопроводов тепловых сетей, определены пунктами 2.5.283, 2.5.284 ПУЭ.

Поскольку в абзаце 4 пункта 2.5.280 ПУЭ не оговорен уровень напряжения 1 то действие вышеуказанного абзаца распространяется на все ВЛ, указанные в главе 2.5 ПУЭ, а именно, пунктом 2.5.1 ПУЭ установлено, что «Настоящая глава Правил распространяется воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ и до 750 кВ, выполняемые неизолированными проводами (ВЛ), и напряжением выше 1 кВ и до 20 кВ, выполняемые проводами с защитной изолирующей оболочкой - защищенными проводами (ВЛЗ)».

11 июня 2021 года

На зарегистрированном опасном производственном объекте эксплуатируется сливо-наливная ж/д эстакада, состоящая из оборудования нижнего слива, устройства верхнего налива, технологических трубопроводов и металлоконструкции ж/д эстакады, предназначенной для безопасного перехода на вагон-цистерны. В зарегистрированные Ростехнадзором «Сведения, характеризующие опасный производственный объект» внесены вышеупомянутые устройства и оборудование кроме металлоконструкции ж/д эстакады, так как эта металлоконструкция ж/д эстакады не обращается с опасным веществом.

Надо ли вносить металлоконструкцию сливоналивной ж/д эстакады в «Сведения, характеризующие опасный производственный объект»?

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с разделом II «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, форм свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее – Требования), отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями.

Кроме того, при проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества.

Сливоналивная ж/д эстакада – это сооружение в составе опасного производственного объекта, предназначенное для осуществления технологических процессов, и не должно рассматриваться в отрыве от технологического оборудования и трубопроводов, смонтированных на ж/д эстакаде, и имеющих признак опасности.

На сооружения, входящие в состав опасного производственного объекта, распространяются те же требования, что и в отношении самого технологического оборудования, например, необходимость проведения экспертизы промышленной безопасности в установленные сроки.

На основании вышеперечисленного и в соответствии с Требованиями, сливоналивные ж/д эстакады необходимо вносить в Сведения, характеризующие ОПО, как сооружение, на котором происходит технологический процесс слива/налива опасного вещества.

07 июня 2021 года

Действительны ли протоколы аттестации работников по промышленной безопасности полученные через единый портал тестирования в организации (не в Ростехнадзоре) при переходе работника в другую организацию. Или нужно сдавать снова в новой организации.

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с пп. г) п.3 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019г. №1365 (далее - Положение) аттестация может быть проведена в комиссии организации (далее АКО).

Согласно п. 6 Положения, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

По вопросу действительности результатов аттестации.

Согласно пп.3 ст.14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

При этом следует отметить, что подтвердить прохождение аттестации работник может, предъявив оригинал документа о прохождении аттестации. При отсутствии оригинала документа, можно сделать запрос о прохождении аттестации в комиссию, где проходил аттестацию данный работник - либо ТАК, либо АКО. С 01 ноября 2019 года Ростехнадзором ведется реестр аттестуемых, в том числе, и аттестуемых в АКО. Таким образом, если аттестация проводилась в АКО после 01 ноября 2019 года и при условии проведения аттестации посредством ЕПТ (в противном случае, аттестация в АКО носит нелигитимный характер), запросить сведения об аттестации следует в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Обращаем Ваше внимание, что согласно п.20 Положения локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации. Таким образом, работодатель сам устанавливает условия и требования, предъявляемые при приеме на Работу, в том числе, достаточность аттестации в АКО иной организации.

07 июня 2021 года

Какие организации имеют право выполнять работы по обвязке водогрейных котлов, расположенных в котельных суммарной мощностью свыше 100 кВт, осуществлять монтаж трубопроводов котельной и монтаж вспомогательного оборудования котельной?

Вопрос:

Ответ:

В соответствие с требованиями п. 2.3.1 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила), эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям (п. 2.4.3 Правил).

Тепломеханические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановок могут выполняться специализированными организациями (п. 2.6.5 Правил). Специализированные организации выполняющие наладочные работы, как правило, занимаются монтажом оборудования котельной, в том числе вспомогательного.

Согласно требованию ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», получение лицензии на ведения работ по монтажу оборудования котельных (в т.ч. водогрейных котлов с температурой нагрева воды до 115°С) не входят в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия.

Если котельная является объектом капитального строительства, то с 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (статья 3_3 ФЗ от 29.12.2004 № 191).

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей (ст. 52 Градостроительный кодекс РФ).

07 июня 2021 года

Пункт 38 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317, утратил силу с 30.06.2017 г. согласно постановлению Правительства РФ от 19.06.2017 № 727. В связи с этим, прошу пояснить, нужно ли составлять методики проведения пусконаладочных и режимно-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании и согласовывать их с территориальным органом Ростехнадзора.

Вопрос:

Ответ:

Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору в нефтегазодобывающей промышленности, за объектами газораспределения и газопотребления.

Согласно п.2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 в функции государственного энергетического надзора входит согласование методик и программ теплотехнических у испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, независимо от вида топлива.

03 июня 2021 года

Прошу пояснить п.39 ФНП (Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ» «При изменении состава бригады, выполняющей газоопасные работы, сведения о работниках бригады должны быть внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ».

1. Изменение состава бригады (если в бригаде 2 исполнителя, то насколько я могу изменить состав). И как это делается: заменяю одного на другого?

2. Могу ли я полностью заменить состав бригады, без оформления н/д допуска?

3. По н/допуску работает в бригаде 3 человека. Я могу добавить еще 3 человек, чтобы оперативней выполнить работу?

Вопрос:

2. Могу ли я полностью заменить состав бригады, без оформления н/д допуска?

Ответ:

Согласно пункту 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 (далее - Правила), в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы, уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных работ, таким образом, Вам необходимо разработать локальный документ, который будет регламентировать порядок изменения состава бригады.

Полностью заменить состав бригады без оформления наряда-допуска не представляется возможным, так как выполнение газоопасных работ лицами не указанными в наряде-допуске (см. пункт 20 Правил), то есть без оформления наряда-допуска, не допускается настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 37 Правил, газоопасные работы I группы следует выполнять бригадой исполнителей в составе не менее двух человек, следовательно, данное требование не запрещает привлечь большее число работников, при соблюдении требований настоящих Правил.

01 июня 2021 года

Просим сообщить какую исполнительную документацию требуется предоставить заказчику после проведения работ по ремонту ПС.

Были выполнены работы по замене кабины крана на новую и проложены новые кабеля в трубах до существующих электродвигателей, тормозов, концевых выключателей.

Проект был разработан проектной организацией, работы были выполнены по проекту.

Вопрос:

Проект был разработан проектной организацией, работы были выполнены по проекту.

Ответ:

13 мая 2021 года

Какие документы нужны, чтобы сдать экзамен на А1. За сколько времени нужно подать заявку и где?

Вопрос:

Какие документы нужны, чтобы сдать экзамен на А1. За сколько времени нужно подать заявку и где?

Ответ:

Приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее - Временного порядка), определены процедуры при выполнении государственной услуги по организации проведения аттестации, в том числе, утверждены формы обязательных документов, предусмотренных временным порядком (заявление, протокол), комплектность предоставляемых документов, сроки предоставления.

В соответствие с п. 14 Положения и п.22 Временного порядка определены процедуры предоставления документов в территориальные органы Управления.

Дополнительная информация, а также форма заявления, реквизиты для уплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Западно-Уральского управления Ростехнадзора в разделе «деятельность», «подготовка и аттестация работников» http://www.zural.gosnadgor.ru.

20 апреля 2021 года

Согласно п.95 подпункт «з» Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет акт о проверке состояния дымоотводящих и вентиляционных и вентиляционных систем, иметь какую – либо лицензию, разрешение (Ростехнадзора, МЧС и т.д.) на выполнение этого вида работ?

Вопрос:

Согласно п.95 подпункт «з» Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет акт о проверке состояния дымоотводящих и вентиляционных систем, иметь какую – либо лицензию, разрешение (Ростехнадзора, МЧС и т.д.) на выполнение этого вида работ?

Ответ:

Ответ подготовлен отделом по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтедобычи, газораспределения и газопотребления по Удмуртской Республике.

Рассмотрев ваше обращение о лицензировании организаций осуществляющих проверку состояния дымоотводящих и вентиляционных систем, сообщаю, что лицензированию подлежат виды деятельности, определенные ст.12 «Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии» Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

15 апреля 2021 года

Хочу приобрести земельный участок в Пермском районе, но по участку проложен подземный газопровод Ду-90 низкого давления. Будет ли это являться запретом на строительство жилого дома?

Вопрос:

Ответ:

Для газораспределительных сетей устанавливается охранная зона вдоль трассы подземного полиэтиленового газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 м от газопровода со стороны медного провода и 2 м с противоположной стороны.

Отсчет расстояний при определении охранных зон газопровода производится от оси газопровода.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газопровода налагаются ограничения (сервитут).

В соответствие со строительными нормами для газопроводов низкого давления установлено минимальное расстояние от оси газопровода до фундамента здания 2 метра.

Основания:

1.Правила охраны газораспределительных сетей утв. Постановлением Правительства РФ от 20.112000 №878;

2. СНиП II-89-80 приложение 12

18 марта 2021 года

В связи с отменой Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» прошу Вас пояснить порядок обучения и проверки знаний для вновь принятого персонала, а так же персонала, отработавшего определенный срок, потребность подготовки и проверки знаний, в котором возникла в процессе работы по следующим программам: «Подготовки электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту электрооборудования грузоподъемных кранов», «Подготовка рабочих, обслуживающих грузоподъемные механизмы, управляемые с пола», «Подготовки обслуживающего персонала при производстве работе люльки подъемника (вышки)».

Вопрос:

Ответ:

Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37, утратило силу с 21.12.2019 на основании приказа Ростехнадзора от 08.11.2019 № 430.

Вместо него постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 введено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Порядок обучения и проверки знаний персонала определён в разделе IX «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников» Трудового кодекса Российской Федерации.

15 марта 2021 года

На нашем предприятии имеется кран грузоподъемностью 16 тонн мостового типа, управляемый с пола посредством кнопочного пульта подвешенного на кране. Подлежит ли данный кран регистрации в территориальном органе Ростехнадзора?

Вопрос:

Ответ:

Требования постановки на учёт подъёмных сооружений установлены в разделе VI указанных ФНП ПС № 461.

2 марта 2021 года

Нужна ли лицензия на проведение режимно-наладочных работ на водогрейных котлах работающих на газообразном топливе? Нужно ли согласовывать методику проведения данного вида работ с Ростехнадзором? По каким областям должен быть аттестован персонал, проводящий такой вид работ?

Вопрос:

Ответ:

Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия. В соответствии с данной статьей вид деятельности по проведению режимно-наладочных работ на водогрейных котлах, работающих на газообразном топливе лицензированию не подлежит.

Согласно п.2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 в функции государственного энергетического надзора входит согласование методик и программ теплотехнических испытаний, инструментальных измерений и других диагностических работ, проводимых на тепловых энергоустановках.

Приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» вводится единый перечень областей аттестации для всех типов аттестационных комиссий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от

25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Выбор требующихся областей аттестации/определяется исходя из названия области аттестации и должностных обязанностей.

2 марта 2021 года

Я имею единую книжку взрывника, дающую право руководство взрывными работами в подземных выработках и на поверхности рудников не опасных по газу и пыли, диплом с квалификацией горный инженер по специальности «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых», прошел в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору аттестацию руководителей и специалистов организаций, осуществляющих разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом (Б.4.3). Прошу письменного разъяснения имею ли я право руководства взрывными работами на открытых разработках полезных ископаемых.

Вопрос:

Ответ:

Ответ подготовлен специалистами межрегионального отдела по надзору в горнорудной и металлургической промышленности.

Согласно требований п. 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения» (далее ФНП), утвержденных приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 декабря 2020 года № 494 руководители взрывных работ должны иметь квалификационное удостоверение - Единую книжку взрывника с правом руководства соответствующими видами взрывных работ, которое выдается после сдачи экзамена комиссии организации, проводившей обучение.

Вы имеете право руководить взрывными работами в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли (ЕКВ № 9290 серия 54).

В п. 66 ФНП определены виды взрывных работ, на которые необходимо иметь право.

Согласно требований п. 71 ФНП Вы можете получить право руководства взрывными работами на открытых горных разработках после сдачи экзаменов квалификационной комиссии под председательством представителя территориального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (без обучения) и прохождения соответствующей стажировки.

01 марта 2021 года

В организации эксплуатируется ОПО IV класса (участок механизации) по сути одно ТУ-кран-манипулятор. Обязательно ли заключать договор на обслуживание на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями?

Вопрос:

Ответ:

В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2021 № 116 –ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, вне зависимости от класса опасности и состава ОПО.

25 февраля 2021 года

В связи с проверками прокуратуры выполнение приказа «Об утверждении и введении в действие общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов» от 31 марта 2008 года № 186 Ростехнадзора России, прошу пояснить относится ли данный приказ к ОПО станция газозаправочная (автомобильная) III класса опасности и является ли вышеуказанный объект критически важным.

Вопрос:

Ответ:

«Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 31 марта 2008 г. N 186, предназначены для работников отраслевых управлений Службы (Ростехнадзора) для использования при разработке отраслевых нормативных и методических документов в области антитеррористической защищенности поднадзорных Службе опасных производственных объектов. Данный документ не может использоваться работниками Ростехнадзора в качестве основания для выдачи предписания в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены Федеральным Законом 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другими нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности.

24 февраля 2021 года

Прошу дать пояснения по порядку аттестации сотрудников внутрипроверочной комиссии компании по электробезопасности, в связи с вступлением в силу с 01.01.2021 новых правил по охране труда, в частности Приказа Минтруда России от 15.12.2020 №903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». Требуется ли в компании внеочередная аттестация комиссии, если очередная плановая аттестация проводилась в декабре 2021 года и в удостоверениях стоит следующая дата аттестации декабрь 2021 года?

Вопрос:

Ответ:

Ваше обращение рассмотрено в рамках полномочий Западно-Уральского управления Ростехнадзора. По результатам рассмотрения сообщаю: в соответствии с п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок (утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России 22.12.2003 г. per. № 4145), при введении в действие новых или переработанных норм и правил предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний независимо от срока проведения предыдущей проверки.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 прохождение внеочередной проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора будут обязательными после 1 июля 2021 г.

В соответствии с письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.01.2021 №00-06-05/55, в переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики в поднадзорных организациях рекомендуется провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажа и техническую учебу с доведением до сведения работников изменений и дополнений, включенных в новую редакцию ПОТЭЭ и ПОТЭТ.

20 февраля 2021 года

Мы можем зарегистрировать ЭТЛ до 1 кВ в Ростехнадзоре по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Вильвенская, д.6 . Какие необходимо документы для регистрации ЭТЛ и какой порядок регистрации ЭТЛ.

Вопрос:

Ответ:

По результатам рассмотрения Вашего обращения от 19.02.2021 № б/н по вопросу регистрации электролаборатории (далее - ЭТЛ) до 1000 В сообщаю, что регистрация ЭТЛ осуществляется на основании требований, установленных пунктом 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н и пунктом 2.6.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.

Процедура регистрации ЭТЛ осуществляется в соответствии с основными положениями, определёнными Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий, утверждённой 13.03.2001 руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским, так как указанная Инструкция включена в перечень нормативных правовых актов и документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (П-01-01-2017, раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор»), утверждённый приказом Ростехнадзора от 10.07.2017 № 254.

Перечень документов необходимых для регистрации ЭТЛ указан в Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий, утверждённой 13.03.2001 руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским. Заявитель направляет заявление о регистрации ЭТЛ на им» руководителя территориального органа Ростехнадзора в свободной форме.

16 февраля 2021 года

На предприятии имеется однобалочный мостовой кран г/п 7 тонн, не имеющий кабину управления. Планирую на него подвесить электрическую таль г/п 5 тонн. Управление краном будет осуществляться по радиоканалу. Нужно ли мне будет регистрировать этот кран с талью в органах Ростехнадзора как ОПО.

Вопрос:

Ответ:

1. В соответствии с требованиями пунктов 142, 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - Правила) регистрация опасных производственных объектов (далее - ОПО), где эксплуатируются подъемные сооружения (далее - ПС), должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371. Объекты, на которых эксплуатируются ПС, перечисленные в пункте 2 Правил (за исключением ПС, перечисленных в пункте 145 Правил) подлежат регистрации в качестве ОПО в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, которым предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в реестре. При этом указанные ПС должны учитываться федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющими ведение реестра ОПО при внесении сведений об объектах и эксплуатирующих их организациях в реестр ОПО.

2. Так же в силу требований пункта 58 Правил при переводе кранов мостового типа и консольных кранов грузоподъемностью до 10 т включительно на дистанционное управление (радиоуправление) они подпадают в разряд не подлежащих учету в соответствии с подпунктом «а» пункта 145 Правил и подложат снятию с учета в органах Ростехнадзора, при условии демонтажа кабины управления ПС.

18 января 2021 года

У замдиректора по АХЧ (административно-технический персонал) ответственный за безопасную эксплуатацию энергетического оборудования и электрохозяйства дата присвоения 4 группы электробезопасности в удостоверении 18.12.2021 Дата следующей проверки 18.12.2018. Согласно ПТЭП 1.4.20. Очередная проверка должна производиться

-для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров,- 1 год;

-для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в 3 года. На сегодняшний день (15.01.2021) эти сроки прошли. Как нам быть: посылать ли его на подтверждение 4 группы?

Вопрос:

Ответ:

Присвоение группы по электробезопасности осуществляется с учетом условий, определенных приложением №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 30 декабря 2020 г № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г, per. № 61926.

Согласно пункта 1.4.19 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом России 22 января 2003 рег.№ 4145, (далее - Правила) проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет; очередная - в порядке, установленном в пункте 1.4.20; а внеочередная - в порядке, установленном в пункте 1.4.23.

В соответствие с пунктом 1.4.20 Правил очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

Согласно пункта 1.4.23 Правил внеочередная проверка знаний, проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

АРХИВ